發(fā)布人：上海華山家具 時間：2021-06-05

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? ? ? ? 競爭性磋商是財政部依法創(chuàng)新的一種采購方式，頒布一年多來，在政府購買服務，采購復雜特殊項目中發(fā)揮了積極的作用。
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競爭性磋商結合了競爭性談判“談的靈活”與綜合評分“評的可控”，既實現(xiàn)了成交價的下降，又使政府采購從“低價中標”向“物有所值”靠攏，集兩大采購方式的優(yōu)點于一身，也深得采購人的喜歡，但并不是所有項目都適合采用競爭性磋商采購方式。不合適的采購方式不僅不能提高采購效益，甚至還會造成廢標或浪費成本的現(xiàn)象。
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什么樣的項目適合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定？


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一是政府購買服務項目。這類項目是政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。如大家熟悉的一些交通服務項目、公益事業(yè)項目。
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二是技術復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的。如在所屬區(qū)域尚屬新鮮事物，沒有成熟可借鑒的技術參數(shù)，像寧夏智慧城市建設中的“八朵云”及相關的云服務項目，一切還在摸索創(chuàng)新階段，技術參數(shù)不容易把握和確定，采取磋商方式能取各方所長，更有利于項目完善。
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三是因藝術品采購、專利、專有技術或服務時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
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四是市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
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五是按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。
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競爭性磋商的細節(jié)解讀


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《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，“在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。”按照以上所述，能變動的內(nèi)容只限于采購需求中的技術要求、服務要求以及合同草案條款三方面。這部分的變動，都將作為磋商文件的有效組成部分。
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競爭性磋商項目最核心的一個詞就是“磋商”，磋商的結果直接影響這個項目的效果。磋商的出發(fā)點就是為了讓采購人與供應商就雙方共同關注的諸多實質(zhì)性條款達成共識。只有通過對諸多實質(zhì)性事項進行詳盡的“磋”，才能把“技術復雜或性質(zhì)特殊、不能確定詳細規(guī)格或具體要求”、“不能事先計算出價格總額”等諸多疑難問題迎刃而解。 ?

? ? ? ? 文章來自互聯(lián)網(wǎng)

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